分類彙整:泉州惠台政策

福建泉州出臺構建臺商大服務格局實施方案

據統計,截至2017年7月,泉州市累計準予台資企業1567家,投資總額37.62億美元,契约台資25.92億美元,實際使用台資8.49億美元。
為營造高效、便捷、優質的服務軟環境,力促台資企業在泉州落地生根,泉州市圍繞加强台商服務工作法治化、機制化、社會化和特色化建設的工作思路和要求,提出了涵蓋台商創業、生產經營、生活保障等方面的20條具體舉措。

落實稅費減免優惠政策

作為民營經濟大市和民間資本强市,泉州市實行一系列鼓勵政策,啟動民營資本投資熱情。今年1—4月,占全市固投39.3%的工業投資繼續增長28.6%,占比71.6%的民間投資增長20%,積蓄了强大的發展後勁。《通知》著眼進一步解决制約民間投資發展的重點難點問題,推動民間有效投資增長。
在稅費減免上,泉州市明確將認真貫徹落實高新技術企業、科技型中小企業研發費用加計扣除、固定資產加速折舊;小型微利企業、符合條件的軟件企業、符合條件的非營利組織免稅收入,創業投資企業和天使投資個人、科技先進型服務企業、非貨幣性資產投資、促進企業重組、增值稅稅率下調等企業所得稅優惠政策,落地“應享盡享”。

特別值得一提的是降低企業成本負擔方面,除了全面落實階段性降低社會保險繳費費率措施外,泉州市還提出通過實行工業用地彈性出讓制度,降低企業用地成本。對民營企業符合國家產業政策、屬於省鼓勵發展、列入產業調整振興規劃的重大專案和省重點建設項目,在確定土地使用權出讓底價時,原則上可按不低於相關法定標準的70%執行。此外,在用電、用水、用氣等方面也可享受相應優惠。

鼓勵進入社會服務領域

《通知》提出將不斷拓展民營企業投資領域,鼓勵進入社會服務領域。加快推進社會辦醫方面,優先支持社會力量舉辦康復、養老、老年病、精神、兒童、中醫、護理院(站)、臨終關懷醫院等急需、特需醫療服務機構;優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構,進一步放寬民間資本和社會力量申辦養老機构的准入條件。
民辦學校方面,積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學校,對非營利性民辦學校,各級政府要進一步完善並落實制度政策,在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵等方面給予扶持。
同時,泉州市將大力吸引民資進入金融和民生基礎設施等領域。大力支持民間資本依法依規發起設立民營銀行、村鎮銀行、資產管理公司等各類型金融機構。發揮海峽股權泉州交易中心綜合投融資服務平臺功能,鼓勵和引導民間資本通過股權、債權等投資方式有序進入重點產業和基礎設施領域。

進一步推廣PPP模式

統計顯示,截至目前,泉州市PPP(政府和社會資本合作)項目落地簽約數居全省首位。根據《通知》,泉州市將進一步推廣PPP模式。對垃圾處理、汙水處理等有現金流、市場化程度較高、操作模式相對成熟的新建項目“強制應用”PPP模式;對流域整治、都市公共停車場、養老服務、學前教育、旅遊等其他有現金流、具備運營條件、財政給予補助的項目,推行PPP模式論證“強制識別”。强化PPP項目資金對接,降低項目成本,增强社會資本的投資信心,擴大基金對項目的投資規模。
同時,建立PPP項目合理回報機制,並對推廣PPP效果明顯、社會資本參與度高、年度引入社會資本總投資額前3名的縣(市、區),市財政分別按50萬元、30萬元、20萬元予以經費補助。

在健全台商服務聯系機制方面,積極推動市領導與台商定期聯系,建立“服務台商大走訪”活動常態化和台資項目促進機制,並爭取更多部門與市臺協會建立合作關係。

在創新台商特色服務平臺方面,努力為台商換領機動車駕駛證等提供便利,鼓勵臺胞參加大陸社會保險和繳交住房公積金,並著力解决台商子女在泉入學等問題。

在推動台資企業轉型陞級方面,通過拓寬融資管道、完善平臺載體建設、支持發展電商業務及構建人才服務平臺等手段,協助台資企業實現轉型陞級。

在促進臺灣青年就業創業方面,將加大政策扶持力度,加快青創基地建設,支持兩岸青年開展交流活動,並動員各界力量,為臺灣青年來泉就業實習提供平臺。

在保障台商權益方面,進一步完善信訪工作機制,健全聯席工作機制,邀請台商擔任涉台案件陪審員及特邀調解員,並借助市台資企業協會及市台聯會等機构,維護台商的合法權益。