福建自由貿易試驗區:投資更便利對臺更開放

福建省商務廳16日表示,福建自由貿易試驗區掛牌以來至2018年7月新增企業71298戶,註冊資本16072.5億元人民幣。

中新社報導,專家指出,自2015年4月21日掛牌以來,福建自由貿易試驗區推出一系列創新舉措,形成了大量可複製可推廣經驗,營商環境持續改善,推動投資更便利、對台更開放。

官方統計數字顯示,截至今年5月,總體方案確定186項重點試驗任務已落實97.8%,先後推出創新舉措310項,其中對台先行先試71項,全國首創106項。福建省委黨校福建自貿試驗區研究院執行院長王利平認為,進入高端技術產業和服務業時代,自由貿易試驗正推動福建贏得對台新優勢,吸引台資台商。

多位專家受訪時也指出,福建自由貿易試驗在實施過程中仍存難題待解,比如政治因素制約明顯、台灣方面對自由貿易試驗區相關政策知曉率不高、監督合作機制有待完善、產業對接能力較弱、專業人才短缺、相關配套設施建設仍需加強等。

專家建議四方面推動福建自由貿易試驗區對台先行先試:

一、推動對台貨物貿易自由貿易。優化現有准入前國民待遇和負面清單模式,出台精準政策;賦予監管單位靈活的自主權,提升監管能力等。

二、促進兩岸往來便利化。進一步完善硬件設施,優化政策環境築巢引鳳,為台灣青年提供便利的資質、職稱認證通道,促進兩岸學歷、職稱、資質等資格的互通認證。

三、推動閩台金融合作。加強兩岸金融行業、協會等非官方組織的往來與溝通,促進兩岸的金融合作;著力推進互聯網金融,擴大金融開放,如跨境網銀、跨境電子商務支付;促進兩岸金融監管合作的法律法規的制定,完善監管合作機制等。

四、促進閩台產業對接。擴大農業合作領域,促進農業科技要素產品的貿易往來以及農業生產加工裝備的進出口;推動閩台服務業開放,加快形成更為完整的合作機制,推動大陸企業更好地走出去。

王利平則認為制度創新至關重要。福建自由貿易試驗區應聽取台商和台胞建議並瞭解執行效果;採用社會第三方機構參與招商引資,反映、解決問題;機制創新方面可吸取台灣現代化過程中的經驗與教訓,以產業合作推動機制創新。

来源:中國新聞網

港澳台居民居住证9月1日開始申請囉

《港澳台居民居住证申领发放办法》何时实施?
—国务院办公厅将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》,并于9月1日正式实施;
—《办法》就港澳台居民在内地(大陆)参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面,规定了在内地(大陆)享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施;
—《办法》总共21条,规定了港澳台居民居住证的申领条件、证件功能、持证人权益、证件制作、申领程序、法律责任等方面内容,为港澳台居民申领居住证提供了法律依据;
—目的是要让港澳台居民能够在居住地享受到与内地(大陆)居民基本相同的公共服务和便利。

哪些港澳台居民可申领居住证?
—前往内地大陆居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民,根据本人的意愿,可以持有效的港澳居民来往内地通行证或者五年期台湾居民来往大陆的通行证,到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。
办理流程为何?
—已确定一批公安派出所、户证办证大厅作为港澳台居民申领居住证的受理点,9月1日前,各市、县公安机关会向社会具体公布这些受理点;
—需要办理居住证的港澳台居民,可以就近到受理点去进行申请,校验本人出入境的证件,提交本人居住地的住址、就业、就读等相关方面的证明资料。申请受理之日起,20个工作日就能领到证件。
为何要制发台湾居民居住证?
—逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇;
—制发台湾居民居住证,让持证台胞能享受国家和居住地提供的三项权利、六项基本公共服务和九项便利,是推进落实“同等待遇”的重要一步,也是为台湾同胞办好事、办实事的一项有力的政策措施;
—践行“两岸一家亲”理念,为率先与台湾同胞共享大陆发展的机遇,为促进两岸经济社会融合发展创造更好的条件,为台湾同胞带来实实在在的福祉和便利。
港澳台居民凭居住证在内地可享受哪些便利?
—港澳台居民凭居住证,在内地可以依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等三项权利;
—在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地(大陆)住宿旅馆,乘坐国内航班、火车等交通运输工具,办理银行、保险、证券和期货等金融服务,与内地大陆居民同等待遇购物,购买公园及各类文体场馆的门票,进行文化娱乐、商旅消费等九个方面的便利。
为何不使用“台胞证”?制定台湾居住证出于何种考虑?
—随着电子和网络技术的迅猛发展,大陆各地各领域依托相关技术开发的自助服务项目越来越多,台胞证无法同身份证一样被所有的社会公共服务系统终端识别,由此给台胞带来了许多不便;
—制定台湾居民居住证就是为了满足台湾同胞在大陆学习、工作、生活便利化的需求;
—采用制发新证件的方式,而不是升级原有的台胞证号码位数,完全是技术原因。

陆续出台惠台政策有何重要性?
—体现为台湾同胞办实事、办好事。十九大工作报告明确提出,要逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇。
中央有哪些便利港澳居民在内地发展政策?
—去年8月和12月,国务院港澳办已经分两批集中公布了中央有关部门出台的保障港澳学生在内地就学,为符合条件的内地高校港澳毕业生签发报到证,在内地工作的港澳居民可享受住房公积金待遇,保障港澳居民在内地旅游的住宿权利,便利港澳居民持回乡证在部分车站自助取票等一系列便利港澳居民在内地发展的政策措施;
—今年8月3日,国务院宣布取消港澳居民在内地就业许可的事项;
—15日,粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议决定大幅降低粤港澳通信漫游费,支持香港建设国际创新科技中心,在香港建设中国科学院院属研究机构,支持澳门建设中医药科技产业发展平台;
—关于符合条件的港澳居民可以申领港澳居民居住证;
—下一步,中央有关部门会继续研究,总的原则是要尽可能为港澳同胞在内地发展创造更加便利的条件和环境。

港澳台居民居住证和港澳居民往返内地通行证有何不同?
—制发依据不同。港澳居民居住证发放的依据是即将实施的《港澳台居民证据证申领发放办法》,而回乡证的依据是中国公民因私往来香港、澳门的管理办法;
—功能定位不同。港澳居民的居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明,并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。回乡证作为一种旅行证件,主要是为了港澳居民中的中国公民来往内地提供一个身份的凭证。
港澳台居民居住证和台湾居民往返内地通行证有何不同?
—居住证是台湾同胞在大陆学习、工作、生活的身份证件,不能用于出入大陆,而台胞证(台湾居民来往大陆通行证)是出入大陆的唯一证件;
—《港澳台居民居住证申领发放办法》明确规定,台湾同胞在大陆从事有关活动需要证明身份时,有权以居住证证明身份,大陆有关单位及其工作人员不得拒绝,否则就是违法。

北京惠台措施 加強創業配套

大陸國台辦今年二月廿八日宣布惠台卅一項措施後,大陸各省市以此為基礎,陸續加碼推出具當地特色新措施。據了解,北京惠台措施初稿已完成,北京市即將推出五十餘條措施,可望於本月下旬舉行的京台科技論壇上發布。

據了解,北京方面將考慮到在北京生活、學習、就業、創業的台胞、台灣青年的需求,對企業投資、就業、創業,台胞子女入學、住房保障、社會保險等方面推出具體務實的同等待遇措施。如在京穩定就業的台胞可以按照相關規定申請參加社會保險享受有關社會保險待遇,可以繳存住房公積金,在公積金使用方面享受同等待遇。

北京也特別加強對台青創業的配套措施,在北京的大學就讀的台生作為工商註冊法人或者項目負責人組建的創業企業或者創業團隊,以及參加京台青年創新創業大賽的來自台灣的獲獎團隊,包括已經從學校畢業的創業青年可以按規定申請入駐北京高校大學生創業園。北京高校大學生創業園將對辦公場地、孵化服務、宣傳推廣等方面給予相應的支持。

不僅各地區接連推出惠台措施,大陸「國家藝術基金」也將對在大陸工作學習的台灣藝術工作者開放申報青年藝術創作人才資助項目。

為進一步深化大陸與台灣文化交流合作,經大陸文化部和旅遊部批准,明年起,國家藝術基金將開放台灣青年申報青年藝術創作人才資助項目,條件是受聘於大陸藝術單位、機構和受聘或就讀於高等院校等,聘期或學籍滿一年以上、年齡在四十歲以下的台灣藝術工作者。

資助範圍包括戲劇、曲藝編劇創作人才,音樂作曲創作人才,舞蹈舞劇編導人才,舞台藝術表演人才,美術、書法、攝影創作人才和工藝美術創作人才等。同時,藝術基金也鼓勵大陸藝術單位、機構與台灣藝術機構合作申報舞台藝術創作、傳播交流推廣和藝術人才培養項目。對大陸藝術單位申報赴台灣展開演出展覽活動的項目將給予重點關注。

廣州市跨境通、穗台通 外商投資更便利

廣州市工商局13日表示,為進一步深化商事制度改革,優化外資營商環境,激發外資市場主體活力,廣州市工商局出台「關於促進外商投資企業註冊便利化的意見」(下稱「意見」)。其中商事服務「跨境通」的「穗台通」將啟動,3至5年內,「跨境通」還將逐步推廣到「一帶一路」沿線國家及地區。

中新社報導,該意見一共8條,包括除法律、法規明確禁止外,允許外商投資企業在名稱中使用外國投資者名稱或商號等表述,最大程度地尊重企業意願;允許企業經營範圍自主表述,包括新業態、新行業的外商投資企業。

意見還明確簡化註册登記申請材料形式要求。港澳台自然人持身分證、回鄉證、台胞證或其他身份證明文件可直接辦理工商登記;已入境的外國自然人持有效的護照原件可直接辦理工商登記;外國自然人、取得外國永久(長期)居留權或港澳台居民可持「廣州市人才綠卡」直接辦理工商登記。

「意見」規定實行內外資企業同步辦理類型互轉,實現審核流程簡易快速,全面實行企業登記全程由同一登記人員負責受理、審核、核准等業務。對符合條件的外企設立申請提供「快速通道」。實現商務備案工商登記一體化,建立與商務部門溝通協作機制,對一般外商投資企業實行「一套表格,一口辦理」,做到「無紙化」、「零見面」,推動外商投資企業信息共享、聯動管理。

該意見還鼓勵外國企業常駐代表機構轉型為企業。引導擬從事營利性活動的外國(地區)企業常駐代表機構轉型為外商投資合夥企業或有限公司。

此外,「意見」明確推行商事服務「跨境通」,推行全程電子化商事登記,為申請人提供更加便利的商事登記服務。目前先後啟動「穗港通」、「穗澳通」,之後再推行「穗台通」。計劃3至5年內逐步推至「一帶一路」沿線國家地區。

廣東34條措施 降外資港資門檻

廣東近日頒布34條措施改善營商環境,大幅降低外資和港資企業進入廣東市場門檻。「廣東省深化營商環境綜合改革行動方案」顯示,廣東將推行對外商實施「准入前國民待遇+負面清單」管理制度。

在負面清單以外的外商投資備案,辦理時限壓減至1個工作日以內;與此同時,企業開辦時間還大幅壓縮至5個工作日內,時間比去年的標準減少近10天。對涉及外資企業的事務,廣東還提出將限期實行涉企事項「一本通辦」,並在今年內完成138項涉企行政許可等事項分類改革任務。

據香港大公報,廣東在提升營商環境所提出的34條措施,主要集中在降低外資企業准入門檻、降低審批時間和減低企業進入成本等方面。根據現行辦法,外資企業的市場准入門檻比大陸企業更高。而港資企業在大陸被列為「外資企業」,港商在大陸投資時,大部分審批程序仍需嚴格按外資企業標準執行。

對於外商准入門檻較高問題,廣東提出,全面實行外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度,這意味著外商在進入階段即可享受與大陸企業「一視同仁」的待遇。在負面清單以外的外商投資備案,除減免稅項目外,辦理時限壓減至1個工作日以內。

此外,方案中還有多項專門針對港澳投資合作的措施。廣東透露,正研究與中國法律服務(香港)有限公司、中國法律服務(澳門)公司建立主體資格、投資決議等公證文書信息共享數據庫,推動港澳投資跨境登記全程電子化。修訂廣東往來港澳商務簽注工作規範,降低申請條件,簡化申辦手續。培育市場化檢測評審機構,推進跨部門、跨行業、跨地區的檢驗檢測認證互認,推動擴大粵港、粵澳檢測認證互認範圍。

在縮短投資時間上,廣東在方案中提出,全面提升企業開立銀行賬戶服務效率,將企業開辦時間壓減至5個工作日以內。資料顯示,2017年廣東全省開辦企業的平均時間在15.7個工作日,在廣東開辦企業時間將壓縮了三分之二。

東莞市外商投資企業協會榮譽會長、港商任重誠表示,廣東將對港澳服務者的審批權限下放,對相關領域港商而言,可以節省時間和人力成本。

福州市出臺惠臺68條措施

福州市貫徹《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若幹措施》實施意見

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想,落實國務院台辦、國家發改委出臺的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若幹措施》和福建省《實施意見》精神,結合福州實際,為臺灣同胞在榕學習、就業、創業、生活提供與大陸同胞同等待遇,進一步推動榕臺經濟社會融合發展,提出如下實施意見:

一、擴大榕臺經貿合作

1.台資企業參與實施《福州市實施“中國制造2025”行動計劃》,適用與大陸企業同等政策。鼓勵在榕台資企業轉型陞級,支持參與新一代資訊技術、高檔數控機床和機器人、新能源汽車、智慧機器、特色農機裝備、新材料等領域重大關鍵技術研發創新,符合條件的同等享受企業科技改造項目和科技重大專項補助政策。

2.符合福州市產業規劃和環保規劃的新設台資企業,年度台資實際到資500萬美元以上的,按照實際到資額的1.5%折合人民幣給予獎勵,最高獎勵1000萬元。

3.鼓勵台資企業在福州市設立具有獨立法人資格的總部、區域總部。符合條件經認定為福州市總部企業的,可申請福州市加快總部經濟發展措施規定的獎勵。

4.支持台資工業企業創建品牌。對進入世界品牌實驗室發佈的“世界品牌500强”、“亞洲品牌500强”、“中國500最具價值品牌”榜單的,以及被認定為工信部“工業品牌培育示範企業”、“福建省著名商標”、“福建名牌產品”的,分別給予相應獎勵。

5.符合條件的在榕台資企業按規定享受創業投資企業和天使投資個人有關稅收優惠政策。

6.在榕台資企業與福州市企業同等適用相關用地政策。支持在榕台資企業中的製造業企業在符合控制性詳細規劃的前提下,通過提高工業用地容積率、新增建築面積的,不再加收地價。對納入“三舊”(舊城鎮、舊廠房、舊村莊)改造規劃的台資企業用地享受與當地企業同等“三舊”改造用地政策。對集約用地的鼓勵類台商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時,可按不低於所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行。

7.臺灣地區投資者在福州市設立集成電路、新型顯示、新材料、生物製藥、高端醫療器械、精密機械、石油化工、文化創意、現代農業、現代物流企業以及重大旅遊項目,在產業佈局、注册登記、經營許可、資金扶持等方面,可採取“一事一議、個案處理”的辦法,給予積極支持。

8.在福建自貿試驗區福州片區新設立的台資企業可按大陸企業申請註冊,可選擇人民幣、美元、歐元、日元等幣種注册,可按規定自主選擇經營範圍。鼓勵臺灣地區投資者持續擴大在福州市投資,其獲得的在境內居民企業分配的利潤,直接投資福州市與鼓勵類投資項目相關的一項或多項經濟活動時,符合規定條件的暫不徵收預提所得稅。

9.鼓勵台資企業參與福州市國有企業發展混合所有制改革,支持台資企業參與國有企業經營管理。符合條件的可享受福州市對企業兼併重組前期經費、並購貸款利息等補助政策,以及相關股權激勵政策。

10.台資企業來榕舉辦展會,與大陸企業同等享受《福州市展會發展專項資金管理辦法》規定的展會舉辦資助和展會招攬獎勵。在榕台資企業回臺舉辦展會,根據辦展規模每平方米補助1000元,最高補助100萬元;在榕台資企業回臺參展,與大陸企業同等享受省、市外貿相關扶持政策。

11.台資企業可參與福州市公共停車場投資建設運營。台資企業可參與福州市高速公路、軌道交通、港口運輸、都市內河整治、垃圾汙水處理等公共服務領域的特許經營項目。

12.在榕台資企業可公平參與市各級政府採購。

13.台資企業經認定為高新技術企業的,可按規定享受减按15%稅率徵收企業所得稅;符合條件的享受研發費用加計扣除等稅收優惠政策。台資企業設在福州市的研發中心採購大陸設備享受全額退還增值稅等稅收優惠政策。支持幫助符合條件的台資企業向省裡申報研發平臺有關獎勵。

14.實施“源頭管理、口岸驗放”的榕臺商品快速驗放模式,擴大對進口臺灣商品的實施種類。協助探索兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作模式。支持臺灣地區貨物通過福州江陰港過境經海鐵聯運向歐洲出口,按照過境貨物監管模式操作,加快通關速度。

15.對涉台經貿展會及進境展品、參展企業實施“港館分線、港館聯動”模式,港口(區)一線以現場快速檢疫為主,展館(區)實施集中查驗監管和以風險監測為主的質量安全管理,並對保稅展示貨物、涉及3C認證展品、參展的預包裝食品和化妝品給予相應參展便利,簡化事前審批,加强事中、事後集中監測監管。

16.在福建自由貿易試驗區福州片區內首次進口非特殊用途化妝品,按照有關規定,由現行審批管理調整為備案管理。進口原產於臺灣地區的一般成套設備及單機(不包含科技複雜、大型設備)實行備案管理,對經備案的產品在相關區域生產加工使用的免於實施檢驗,以企業自檢為主。

17.鼓勵支持臺灣地區投資者在榕獨資設立醫院或合資(合作)設立其他醫療機構,享受所在地公立醫院同等政策待遇。

18.加强福清臺灣農民創業園基礎設施建設。對福清臺灣農民創業園內台資農業企業種養業、臺灣同胞個體工商戶繼續實施生產用電優惠電價、土地流轉合同到期後優先續租等政策。

19.在榕台資農業企業可與大陸農業企業同等享受農機購置補貼、產業化重點龍頭企業等農業支持政策和優惠措施。符合條件的台資農業企業,可以參評省、市休閒農業示範點。

20.推進臺灣農業良種、先進科技及機械設備的引進、示範及創新推廣。擴大榕臺農業人才交流培訓。依託海峽農產品批發市場,建立臺灣農產品交易展示中心,推動兩岸農產品電子商務合作交流,完善榕臺農產品流通體系。

21.臺灣地區投資者來榕從事水產養殖、水產加工、稻魚綜合種養示範推廣專案,與大陸企業享受同等補助待遇。

22.支持榕臺冷鏈物流產業合作,建立海峽兩岸垂直供應鏈聯合採購體系,支持臺灣高端供應鏈企業進入福州市場,鼓勵臺灣地區投資者在福州市以獨資或合資形式申報國家供應鏈體系建設項目。

23.支持開展經臺灣地區跨境電商業務,建立對臺海運快件監管中心、跨境電商臺灣中轉站,打造對臺跨境電商通道,鼓勵在臺灣地區建立跨境電商海外倉。

24.配合人行福州中心支行開發試行“臺灣地區信用報告査詢前置系統”,面向全市金融機構開放臺企臺胞信用報告査詢服務。

25.注册地在福州市的台資企業申請上市,可享受福州市各級政府出臺的扶持企業上市政策。符合市重點專案申報條件的,列入市重點專案;符合省重點專案申報條件的,推薦列入省重點專案。

26.對符合條件的、為在榕生產性台資企業提供融資擔保的擔保機構,按年度擔保額的16‰予以風險補償;對為在榕台資貿易企業提供融資擔保的擔保機構,按年度擔保額的10‰予以風險補償,單家企業最高補償金額不超過300萬元。對為在榕注册的中小微企業提供融資租賃服務的台資融資租賃公司,按不超過當年新增融資租賃合同額的5‰,予以風險補償,單家企業最高補償金額不超過500萬元。

27.福州市台資銀行營業性機构經準予可經營人民幣業務。台資銀行可與在榕同業合作,通過銀團貸款等管道為實體經濟提供金融服務。支持在榕台資企業的境外母公司或子公司按規定在境內發行人民幣債券。

28.支持臺灣地區符合條件的金融機構按規定申請在榕設立持股51%或以上的銀行、人身保險公司等機构,設立持股51%的證券公司、基金管理公司和期貨公司。

二、支持臺灣同胞在榕實習就業創業

29.來榕就業創業的臺灣同胞,同等享受福州市已出臺的開業補貼、租金補貼、社保補貼、創業擔保貸款、創業帶動就業補貼等扶持創業就業的各項優惠政策。

30.進一步改進完善福州市已實施的81項技能人員職業資格考試的管理辦法、工作流程。對接做好國家、省實施的53項專業科技人員職業資格考試服務工作。

31.臺灣地區服務提供者經準予可獨資興辦養老機构和開設診所、門診部等。在大陸高校就讀臨床醫學專業碩士學位的臺灣學生,在參加研究生學習一年後,可按照大陸醫師資格考試報名的相關規定申請參加考試。取得大陸醫師資格證書的臺灣同胞,可按照相關規定在榕申請執業注册。符合條件的臺灣醫師,可通過認定管道獲得大陸醫師資格,並可按照相關規定在榕申請註冊短期行醫,期滿後可重新辦理注册手續。

32.支持已取得相應資格的臺灣證券、期貨、基金從業者通過大陸法律法規考試後在榕執業。

33.在中式烹調師、西式烹調師、美容師、美髮師、汽車維修工等工種的職業資格考試中,對臺灣同胞簡化流程,直接采認技能水准,只進行理論考試(可採取線上考試管道),合格者頒發相應等級職業資格證書。在榕工作的臺灣文化藝術專業人才,可按規定參加文化首長部門的系列職稱評審。

34.推動臺灣同胞個體工商戶在福建自貿區福州片區適用的129項營業範圍政策推廣至全市實施。

35.在榕臺灣同胞參加福州市職業技能培訓可按規定享受職業培訓補貼。補貼標準:初級工(五級)每人500元;中級工(四級)每人700元;高級工(三級)每人1000元;技師(二級)每人1600元;高級技師(一級)每人2000元。

36.支持臺灣青年來榕實習。對福州市承接臺灣青年實習實訓符合條件的企事業單位,且實習實訓時間連續不低於15天的,按照每人5000元的標準,由財政補助承接組織。

臺灣高校學生來榕實習實訓,分別給予博士每人每月3000元、碩士(本科)每人每月2000元的生活補助,每人每年補助不超過6個月;給予每人2000元往返交通費補貼和不超過25元/人/月的人身意外傷害保險補貼。

37.支持臺灣青年來榕創業就業。福州市轄內各縣(市)區均設有臺灣青年創業基地,為來榕創業的臺灣青年提供半年的免費辦公場所。對符合相應條件的臺灣青年示範基地給予80至200萬的獎勵補助;對符合相應條件的推薦臺灣青年入駐基地的社會團體給予10至50萬元的獎勵。

每年開展“植根榕城”優秀創業專案資助評選,按照10%的比例選拔臺灣青年優秀創業項目。

臺灣高校畢業生畢業5年內到福州市就業創業的,可享受政府提供1年期限的每月1000元生活補助;按照實際繳交社保期限或個人所得稅證明或企業完稅證明,給予每月2000元的住房租金補貼,補貼期限3年。

38.在榕台資企業、臺灣教師及其研發團隊申報省級科技計畫項目的,同等條件下優先推薦;申報市級科技計畫項目的,同等條件下給予優先支持。支持臺灣科研機構、高等院校、企業在榕注册的獨立法人申報“促進海峽兩岸科技合作聯合基金”,並支持其牽頭或參與國家重點研發計畫專案申報。

39.支持臺灣地區居民或企業以專利、專有技術作價入股等管道來榕投資,對獲得大陸授權專利,並在福州市實施轉化的,可享受獲得專利質押融資及貼息、參加專利權質押貸款保險等政策。在榕臺灣同胞獲得大陸專利,同等享受福州市自主知識產權資助和獎勵政策。

40.鼓勵福州市電子資訊、機械裝備、石油化工、現代服務業等重點發展行業的規模以上企業和市里確定的重點企業,以及行業協會、商會、養老機构等招收臺灣青年,符合條件的,由財政分級給予用人單位補助。

41.鼓勵符合條件的臺灣教師、醫師到福州市高校、醫院(含民營、台資等醫療機構)工作,受聘的臺灣教師、醫師在臺灣地區取得的學術成果納入工作評價體系,享受福州市相應引進人才政策,對引進臺灣教師、醫師的用人單比特由財政分級給予補助。

42.鼓勵臺灣醫師到福州市二級甲等及以上醫院(含民營醫院)工作,實行協定薪水制度,根據確定的薪酬,對公立醫院單獨核增當年績效工資總額。高層次臺灣醫師在全市二級甲等及以上醫院(含民營醫院)服務時間每年累計滿3個月的,除協定薪水外,由財政予以額外資助。具有博士學位或相當於大陸副高級專業技術職務的臺灣醫師,按照每人每年15萬元標準給予資助。相當於大陸正高級專業技術職務的臺灣醫師,按照每人每年20萬元標準給予資助。

43.臺灣專業科技人員持臺灣地區有關機构頒發的會計、規劃、建築、諮詢、金融、醫療、旅遊等執業證書,按其證書許可範圍,可在福建自貿區福州片區內按有關規定開展相應業務。

44.具有本科以上學歷(含臺灣高校)的臺灣同胞可報考福州市相關事業單位崗位。探索通過特聘管道,招聘臺灣地區專業人才到福建自貿區福州片區行政機關專業科技類崗位工作。

45.在福州市注册的台資機构和企業經準予可興辦學前教育。在臺灣地區獲得教師資格證的臺灣教師可通過特聘、購買服務、短期交流等管道來榕從事學前教育和普通高中階段數學、物理、化學、音樂、體育、美術、外語、生物等學科教學。市屬高校可依需自主招聘臺籍教師。

鼓勵臺灣高技能專家及教師通過特聘、購買服務、短期交流等管道來榕技工院校從事緊缺急需專業學科教學工作。

46.對符合招聘條件的碩士及以上學位的臺灣人才,福州市事業單位可採取面試考核的管道招聘入編,按規定享受相應人才待遇。對引進到福州市高校、公立醫院工作的臺灣專業科技人才,所在組織可根據實際需要,直接認定其專業科技水准,自主聘任相應專業技術職務(職稱)。

47.支持在榕臺灣優秀人才申報國家“千人計畫”“萬人計畫”和省引才“百人計畫”等人才項目。設立福州市臺灣人才服務工作站,為高層次臺灣人才提供服務。

從臺灣引進的人才,經認定為引進A、B、C類人才的,落地後分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。符合條件的,還可分別享受180萬元、130萬元、100萬元人才共有產權住房產權份額或每月4000元、3000元、2000元租房補貼(發放三年)。

48.對經認定納入福州市“引進培養千名博士”人才計畫的臺灣博士研究生,與企事業單位簽訂三年以上勞動合同的,落地後給予30萬元獎勵,分三年等額發放,可申請入住酒店式人才公寓。

49.深化與臺灣人力資源服務機構交流對接。支持榕臺人力資源機构互設分支機搆,對符合條件的臺灣優質人力資源機构在榕新設立分支機搆並認定為福州市規模以上服務業統計範疇的,給予每家30萬元以內的配套啟動資金,第一年內提供最多300平方米免租金場所或最高每月1萬元租金補貼。

鼓勵臺灣人力資源機构或在榕分支機搆在福州市舉辦或參與福州市臺灣人才專場招聘活動。經市人社局和市台辦稽核認定,按機構組織島內臺灣人才每人3000元標準予以補助;對與福州市用人單位達成就業意向的,按達成意向人數,再予以每人1000元補助。

在榕分支機搆幫助引進臺灣人才來榕就業且工作時間滿一年以上的,按博士每人15000元、碩士每人10000元、本科每人5000元給予機构一次性引才獎勵。

50.鼓勵臺灣地區投資者以及建築師、文化創意團隊等參與福州市特色小鎮、優勢特色農產品開發、農村人居環境整治(含農房整治)、美麗鄉村、鄉村旅遊、傳統村落和歷史文化名鎮名村保護利用等方面的鄉村生態宜居建設項目,支持其按規定申請財政補助。

鼓勵有經驗的臺灣建築師團隊參與村莊規劃設計項目,實施“陪護式”指導服務,其中100萬元以下、為期一年以上的“陪護式”村莊規劃設計指導服務專案,各地可以通過競爭性磋商管道優選臺灣建築師團隊。

51.鼓勵福州市銀行業機构為在榕台資企業提供信貸服務。各金融機構優化臺企臺胞金融服務,提供開卡開戶便利,方便在榕使用電子支付服務。在臺企臺胞集聚地提供金融政策諮詢,設立業務辦理綠色視窗。

三、深化榕臺文化交流

52.鼓勵在福州的臺灣同胞參與文化遺產保護工程等中華優秀傳統文化傳承發展工程。鼓勵臺灣同胞參與福州公共文化服務示範區建設,參與福州的文化遺產保護傳承工作,申報評選市、區兩級非物質文化遺產項目代表性傳承人,推薦臺灣同胞申報省級非物質文化遺產傳承人,共同傳承中華優秀傳統文化。支持榕臺文化企業在“福建文化海外驛站”項目中開展文化產品展示展銷活動,聯合擴展海外市場。

53.鼓勵臺灣地區圖書從福州口岸進口,在福州臺灣同胞聚集區建設“臺灣書店”,便利臺灣同胞閱讀兩岸書籍。鼓勵、支持臺灣同胞在福州申報、設立民辦博物館。

54.積極協助臺灣地區從事兩岸民間交流的機构申請兩岸交流基金項目,對在榕舉辦的兩岸有影響的交流活動推薦列為重點對臺交流項目。繼續辦好“海峽論壇”福州活動、“海峽青年節”等品牌活動,對臺灣地區參與活動的相關機構給予優先支持,不斷擴大活動影響力。設立專項扶持資金,鼓勵臺灣青年和青年團體在海峽青年交流營地舉辦各類交流和展會活動,推薦列入對臺重點交流項目。

55.鼓勵未來過大陸的臺灣同胞來榕參訪交流,邀請組織提供相應接待便利服務。為臺灣同胞到三坊七巷參觀遊覽設計專門線路,免費開放相關場所。

56.臺灣地區投資者可在福州市設立大陸方控股的演出團體,獨資設立演出場所經營單位。鼓勵臺灣地區服務提供者在福州市設立合資企業從事電影後期製作服務,支持打造兩岸影視產業基地。

57.鼓勵臺灣機构與福州市開展廣播電視、電影電視劇等方面合作。鼓勵播映兩岸合拍的電視劇,支持榕臺合作拍攝影視劇。鼓勵在榕設立“臺灣影廳”,推動福州市影視機构引進臺灣電影。

58.鼓勵支持在榕臺灣同胞申報國家、福建省及福州市自然、社會科學、藝術等方面的基金項目。

59.推動榕臺加强閩都文化、船政文化、民俗信仰、宗祠族譜、歷史民族等領域研究和成果應用,鼓勵臺灣同胞和臺灣高校、民間社團參與福州市有關文化工程項目、文化活動和學術研究。鼓勵在福州的臺灣文化藝術界團體和人士在條件適合的情况下參與福州市在境外舉辦的交流品牌活動“福州日”,展示兩岸同根同源文化。

四、方便臺胞在榕安居樂業

60.在榕臺胞使用臺胞證與福州市民享受同城待遇。相關服務管理機构應將臺胞證作為身份認證的有效證件。對無法識別讀取臺胞證資訊的服務管理系統要完善陞級,便利臺灣同胞在榕銀行開戶、入住酒店民宿、辦理搭乘交通工具手續、網上預約就醫等。福州人事人才網線上招聘系統支援使用臺胞證注册登入。

各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放,在福州的臺灣同胞可以持臺胞證在市圖書館人工辦理讀者證,在全市的圖書館和“都市街區24小時自助圖書館”借閱圖書。

61.臺灣同胞適齡兒童需要在暫住地附近小學就讀的,可向縣(市)區教育局提出申請,由縣(市)區教育局統籌安排入學,父(母)在片區內持有房屋所有權證(不動產權證書)的,可比照片內生規定(無需戶籍要求)安排入學。在榕公辦小學就讀的臺籍學生“小升初”,均按初招對口方案安排升學。

臺灣地區投資者子女及台資企業的臺籍工作人員子女(簡稱“台商子女”)按照招生入學照顧政策安排。台商子女可以到區域內相對就近的定點小學就讀,也可以在居住地片區內小學就近入學。台商子女按初招對口方案安排升學,也可以申請升入本區定點國中就讀。台商子女中考享受加分政策。

鼓勵和支持在榕高校招收臺灣學生,每年增加招生數量。臺灣學生與福州學生同等申報各類獎學金、助學金。擴大專項獎學金規模,資助臺灣學生到在榕高校就讀。

62.對於符合當地公共租賃住房申請條件的臺灣同胞,按照公共租賃住房的有關規定做到應保盡保。臺灣同胞在榕購房買自住用房的首付比例、辦理時限、貸款申請等享受福州市居民同等待遇。

63.在榕工作的臺灣同胞可按照規定參加“五險一金”,享受與福州市居民同等勞動保障待遇。在榕臺灣同胞繳交的住房公積金、基本養老保險個人帳戶儲存額,在大陸離職時經個人申請可以依據相關規定一次性支取。

來榕工作的臺灣同胞,參加職工基本養老保險、醫療保險、失業保險的,按在崗平均工資為基數的個人繳費部分,予以不超過三年的社保補貼。

18至45周歲臺灣青年自正常繳存住房公積金當月起,即可申請住房公積金貸款用於購買自住房屋。

64.在榕臺灣同胞與福州居民享有同等醫療衛生服務待遇。醫療機構為臺灣同胞回臺報帳健保費用提供符合要求的的醫療文書。在榕臺灣同胞的子女享有與福州居民同等的預防接種服務,由其居住地接種組織為在榕臺灣同胞共同生活子女建立預防接種卡,免費為其接種免疫規劃疫苗。

65.臺灣同胞在榕申請小額信用卡,可憑在臺灣居住的有效身份證明、臺胞證(有效期在1年以上)、在職組織出具的工作證明等資料,前往福州市相關銀行辦理。鼓勵福建海峽銀行先行先試,在福州市全轄區大力發展臺胞信用卡業務,提升辦卡效率,優化金融服務。

66.在榕工作臺灣同胞可參評福州市各級勞動模範、五四青年獎章、“三八”楷模、就業創業傑出代表、榮譽市民等榮譽稱號。鼓勵臺胞參與福州市相關文學藝術評獎活動。

67.鼓勵臺灣同胞加入福州市各級科技學會(學會、研究會),在榕臺灣科技人員可擔任除法定代表人以外的理事及以上職務。鼓勵在榕臺灣青年加入福州市各類青年社團、協會,在福州市青年企業家協會設立臺灣創業青年聯誼沙龍。

68.支持臺灣同胞和相關社團在榕參與扶貧、支教、公益、社區建設等基層工作。繼續支持兩岸婚姻健康發展。符合條件的臺灣同胞可通過相關選聘程式擔任福州市基層人民調解員、仲裁員、人民法院陪審員、人民檢察院人民監督員、法律顧問等和執行村(社區)主任。

來源:中國臺灣網

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